La Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba ha dado a conocer nuevos proyectos legislativos relacionados con Extranjería y Migración, entre los cuales destaca la posible eliminación del límite de estancia de 24 meses en el exterior y la designación de "migrante" por esta razón. El gobierno afirma que la publicación de estos proyectos tiene como objetivo "promover la participación ciudadana y contribuir a la cultura jurídica" de los cubanos.
El órgano legislativo ha incluido los textos de ambos proyectos en su página oficial, junto con correos electrónicos para que los interesados puedan expresar sus opiniones y sugerencias.
El Proyecto de Ley de Migración
Este proyecto pretende regular el proceso migratorio en un contexto de crisis migratoria sin precedentes en Cuba. El régimen asegura que ha sido elaborado con una "concepción sistémica de desarrollo" para lograr un flujo migratorio regular, ordenado y seguro.
El documento destaca la intención del gobierno de "ofrecer soluciones migratorias que faciliten la inserción de los cubanos en el nuevo modelo económico". Según el texto, se trata de brindar un trato similar a los cubanos residentes en el país, salvo en aspectos específicos establecidos por la ley.
Una de las novedades más significativas es la eliminación del tiempo de estancia de 24 meses en el exterior y la designación de "migrante" por esta razón, gracias a la nueva definición de "residencia efectiva migratoria". Esta condición la alcanzan los ciudadanos cubanos y extranjeros residentes que permanecen la mayor parte de cada año calendario en el territorio nacional o mediante evidencias materiales que demuestren arraigo en el país.
El límite de 24 meses en el exterior ha sido prorrogado desde la pandemia del coronavirus, cuando miles de migrantes cubanos no pudieron regresar a la isla. Además, el gobierno ha anunciado otros cambios migratorios, como la modificación de los períodos de validez del pasaporte cubano.
El proyecto de ley de migración introduce importantes cambios para los cubanos que residen en el exterior. Entre las medidas más destacadas, se incluyen disposiciones para facilitar el retorno temporal a Cuba, permitiendo estancias prolongadas sin perder su estatus migratorio en el extranjero.
También se simplifican los procedimientos de repatriación para aquellos que deseen regresar permanentemente, eliminando ciertos requisitos burocráticos y agilizando los trámites administrativos. Además, se reconocen y amplían los derechos de residencia para los cubanos que han vivido en el exterior por largos períodos, otorgándoles acceso a servicios de salud, educación y derechos laborales similares a los residentes permanentes.
El proyecto también promueve el reconocimiento de títulos académicos y profesionales obtenidos en el exterior, facilitando la reintegración laboral de los cubanos que retornan. Asimismo, se incluye a los cubanos residentes en el exterior en programas sociales y de inversión, permitiéndoles participar en iniciativas de desarrollo económico y social en Cuba.
Además, se refuerzan las medidas para la protección de los derechos de los cubanos en el exterior, asegurando asistencia consular y apoyo en situaciones de vulnerabilidad. Por otro lado, se establece que los cubanos pueden mantener la propiedad de bienes en Cuba incluso si permanecen fuera del país por más de 24 meses, siempre que cumplan con las regulaciones establecidas. Esto implica que no se pierde automáticamente la propiedad de inmuebles por una estancia prolongada en el exterior, siempre y cuando las propiedades estén registradas adecuadamente y se cumplan los requisitos administrativos.
Este proyecto de Ley de Migración fue consultado a los miembros del Consejo de Ministros y otras entidades estatales en marzo de 2024. Recibió decenas de observaciones, pero el Parlamento asegura que "no subsisten discrepancias". La versión actual cuenta con la aprobación para presentarla a la ANPP.
"El proyecto se conforma por XIV Títulos, 21 Capítulos, 18 Secciones, 170 artículos, 5 Disposiciones Transitorias, 3 Disposiciones Especiales y 4 Disposiciones Finales. Se propone derogar la Ley 1312 Ley de Migración del 20 de septiembre de 1976, y los decretos leyes 303/12 y 327/2015", señala el texto.
El proyecto de ley de extranjería
Este proyecto tiene como objetivo regular la atención, protección, identificación y documentación legal de los extranjeros que visitan o residen en Cuba. También normará el proceso de inserción social de los residentes, de acuerdo con la Constitución de la República de Cuba y los instrumentos jurídicos internacionales en materia de extranjería.
La Asamblea Nacional también ha publicado los proyectos de leyes de la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, de Procedimiento Administrativo y del Sistema de Títulos Honoríficos y Condecoraciones de la República de Cuba.
(Noticia en desarrollo)